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非政府機構(NGO)財務和人力資源精算研究
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整筆撥款津助制度(LSG)的背景
LSG使用概況
不同撥款運用模式及影響
我們可以幫助什麼?
LSG背景
Lump Sum Grant(LSG)旨在給予NGO更大的靈活性和自主權,以調配資源和重新設計服務以來滿足社區不斷變化的需求。
在2022/23財政年度期間,政府向超過170個NGO補貼了超過200億港元
但是有一個值得商榷的問題出現了:LSG儲備已超過50億港元
儲備已經超過25%的社會福利處撥款。甚至有些組織已經積累了超過3億港元的儲備
在2021/22年,有47個NGO的儲備餘額超過25%的門檻
這導致一些機構向社會福利署退回了8000萬港元。反映機構應有效利用LSG以避免不必要的財務負擔和確保最佳資源配置的重要性
考慮到前線員工流失的嚴重性不斷增加,能否有效利用LSG,尤其是LSG覆蓋的最大費用是員工薪酬?
LSG的使用
開支比率
影響LSG的因素
1
綜合消費物價指數
2
公務員薪金調整
3
機構新增服務項目
4
政府財政預算
使用 LSG 的模式和對應效果
過度保守
過度積極
常見做法
最高薪酬點=中薪點
僱員福利受限
常見做法
最高薪酬點=頂薪點
僱員福利相對較好
影響
保留/招聘人才的挑戰
有機會面對較高的員工流失率
服務質素也有機會受影響
額外儲備(>25%)亦要退給政府
VS
影響
難以預測長期財務狀況的可持續性
有機會面對虧損,甚至負儲備的情況
機構內部的硬性/長期承諾有機會受影響
有機會要申請額外撥款
撥款竟是人才流失的缺口?
這個問題與LSG本身不太相關,而更多地是關於如何管理。
不論機構以過度保守抑或過度進取模式運用撥款,若財務規劃不當,均有可能令人才流失,短期甚至長期影響機構的服務質素。
社署自2008年起鼓勵機構進行財務精算研究,以解決政府追回津貼或補貼的問題、改善機構的決策能力以及令其更有效運用公積金儲備和優化公積金供款分配。
我們如何透過精算研究機構解決問題?
深度挖掘儲備問題,制定有效策略
短期及長期原因分析,提供針對性調整
人力資源方案測試,提升吸引力和留存率
向政府提出可行過渡方案,提高資源利用效率
助力預算和人力資源評估
擴大預算規劃至十年,提升長遠視野
全面評估人力資源因素,制定有針對性的策略
分析儲備狀況,制定靈活的應對策略
優化公積金供款:精算模型和矩陣分析
根據員工職位和服務年資進行供款計劃設計
利用矩陣分析員工的實際供款比率
提供更好的供款計劃,滿足各類僱員的需求
加強精算研究應用,確保機構的長遠發展和競爭力
識別機構長遠增長的風險和機遇
不斷監測和評估精算假設和方法,以適應不斷變化的市場條件和監管要求
與精算專業人士和行業專家合作,掌握最佳實踐和新興趨勢
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